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善德智慧、秀美单县 新时代换发新气象

  单县位于山东省西南,是鲁、豫、皖、苏四省八县的结合部。东与江苏省丰县相邻,西和西北与曹县、成武县相连,南隔黄河故道与安徽省砀山县、河南省商丘县、虞城县对望,北接金乡县;离菏泽市仅83公里,距济南市302公里。
  听山东的朋友说,单县是舜帝老师单卷的故乡,是古代女政治家吕雉的故乡;他们单县这个地方很好。带着好奇,迎朋友邀请,借出差之机,日前笔者绕道单县,游赏、学习。感动之余,遂有此文。
  
善德大爱  涟漪九方
 
  《史记》中评说,单父之地,民不忍欺。然而,今天单县人民的善德大爱,也仍不由得令人敬仰、让人感动!
  四个孩子不小心随坐骑的电动三轮车一同掉进路边水里,身患心脏病、随身离不开“救心丸”的许付林,顾不上医生“心脏病怕遇冷水”的告诫,大冬天跳进水里救人。“我穿着棉衣湿水很沉,救第三个孩子的时候已经游不动了,救第四个孩子我就把他举过头顶,实在没力气了,其他人把我托上去的。”
  朱杨楼村村民朱瑞方,自己坚守着清贫,却坚持捐资助学达47年之久,捐资582600元,资助了439个贫困学生。他还牵头成立“单县爱心工程协会”,在全国建立469个“爱心分会”,会员达5144人,资助贫困学生9895人,资助困难群众991人,面对面捐款319万多元。
  一个10岁左右的瘦弱孩子,用轮椅推着下身瘫痪的父亲,在经过一段上坡路时,孩子供着背显得十分吃力。带队在旁边勘测工程的单县供电局运检部支书张峰,赶紧帮孩子把轮椅推上了坡。自此,张峰和他的服务队便开始了已有6年之久的帮扶“接力赛”。他们除了逢年过节给这个孩子家送去面粉、鸡蛋、食用油等生活用品,还设立爱心帮扶基金,服务队员慷慨捐款,每学期资助孩子600元助学金。
  从救一位遇险老人开始,时江波相约几个热心市民成立了“只收微笑不收费”的“斑马义务救援队”。随着救援次数的增多、影响扩大,人们自愿加入进来,现已达5000多人。他们已成功实施救援20000多次,受助者达23000多人。
  ……
  善德之辉光,大爱之精神,在单县这块古老的土地上,激荡涟漪,波及九方。
  
党建工程  坚实“初心”
 
  以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,单县县委理论学习中心组读书班连续多期开班,重点学习《习近平谈治国理政》、党的十九大报告、习近平总书记视察山东和视察菏泽重要讲话精神等内容,教育引导广大党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
  为教育全县党员干部不忘初心,单县在朱集镇张寨红色教育基地为红军建亭铸碑。要求全县党员干部以红军先辈们的革命精神鼓舞斗志,廉洁从政、勤政为民,以优良的党风促政风、带民风;以红军先辈们的进取精神坚定信心,锐意改革、开拓进取。
  单县各级党组织积极创新形式加强党建:
  卫计局党组书记、局长王兰星,带领局机关支部全体党员及中层以上干部,到单县张寨红色教育基地开展“党员活动日”活动,进行党性教育,接受红色洗礼;
  科技局党组书记、局长许涛,带领该局全体人员到单县廉政教育基地和看守所参观学习,接受廉政教育;
  谢集镇根据县纪委关于廉政建设工作总体部署,以及该镇朱江楼村原支书兼村主任朱某一案,以案释纪,在该镇召开主某案警示教育大会;
  ……
  近年来,单县各级党组织和广大党员干部,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告精神,坚决贯彻中央、山东省委、菏泽市委各项决策部署,紧紧围绕新时代党的建设总要求,全面推进党的建设新的伟大工程,成功创建了“山东省基层党建工作先进县”。
 
“亲清”铁律  打造环境
 
  2018年12月29日,单县行政审批服务局正式挂牌。这是单县深入贯彻党的十九大精神、深入推进“一次办好”改革的重要举措,也是单县开展便民服务的一件大事,标志着单县行政审批实现“一枚图章管审批”,开启行政审批制度改革的新篇章。
  单县县委县政府高度重视优化当地发展环境,切实为单县经济社会持续健康发展创造一流的环境保障。他们以革命的精神、革新的精神,多管齐下,精准施策,打造发展环境方面的“四个一流”目标:打造一流的政务环境;打造一流的服务环境;打造一流的法治环境;打造一流的政商环境。
  为进一步深化“放管服”和“一次办好”改革,自2018年8月24日起,单县实行县级领导轮流到单县政务服务中心值班值守制度,现场帮助群众和企业办理相关事宜,督促推进“放管服”和“一次办好”改革措施顺利实施。前来办理卫生经营许可证的孟秀华激动地说:“真是没想到现在办事这么简单。”
  打造发展环境,单县特别注重“亲”和“清”。对来单县投资的,除了关心、关爱、理解,单县采取了代办制,要求干部多跑腿,主动上门帮助群众完善各种材料等。他们在实行保姆式服务、店小二服务的同时,还提出要“妈妈式服务”,用真心、真诚体现出“亲”来。
统战“法宝”  凝心聚力
  单县县委高度重视统战工作,成立了专门班子,县委一个常委专门抓“统战”。由县委办公室会同县委统战部组织召开政党协商会议,及时就优化营商环境、移风易俗、经济社会发展情况等,向党外人士通报情况,征求意见和建议。单县注重加大对党外人士的教育、选拔、任用力度。他们组织民主党派认真学习党的路线、方针、政策,组织他们到红色教育基地参观学习,进一步增进政治认同、思想认同、感情认同、理论认同。在政府工作部门领导班子中,他们配备党外科技干部4名;配备党外人大代表108名,占县人大代表总数的30.2%;配备党外政协委员178名,占县政协委员总数的60%。
  单县吸纳单县籍的著名专家学者、商界领袖、社团等高端人才300多人,成立“善德智库”,实现智力资源的良好配备和衔接。
  单县成立了新的社会阶层人士联谊会,即:新联会。在单县统战部门的指导下,新联会倡导“四新四联”的发展理念。四新:新阶层、新使命、新形象、新贡献;四联:联络、联谊、联合、联动。新联会在近年来单县的统战工作中发挥了重要的意义。
  单县还通过微信群、春节团拜会、联盟会、座谈会、善的智库等“五位一体”的联系方式,密切单县与商会及驻外商会的联系,密切与单县在外创业人员的联系。
  “单县之外还有个单县。”单县在外工作人员比较多,不完全统计在外创业人员达32万,在单县外注册的企业有1600多家。为了加强对这些在外人员的管理和联系,单县在全国各地成立了商会,商会里面又专门成立了流动党支部。他们与各地地方党委、党组织密切结合,联手做好这些商会的工作,联手做好单县在外人员的工作,给大家在外创业创造了好的环境。同时,单县的人才引进、招商引资、返乡就业等一系列优惠政策信息,通过这些商会也及时传递给单县在外人员,吸引其中有条件的返乡创业、建设家乡。
 
服务至上  创新风盛
 
  单县朱集镇党委利用晚上闲暇时间,组织群众坐在一起,镇党委书记崔亚军与群众聊家常、听民声、谈发展,大家畅所欲言。通过这种“乡村夜话”方式,提升镇党委与人民群众的凝聚力,化解民生难题。
  “乡村夜话”这种密切联系群众的方式,一经一个乡镇创新出来,单县便立即在全县推广。
  晚上6点,东城办事处党工委书记吴志胜,匆匆赶到韩庙村文化广场,参加早已“约”好的“乡村夜话”活动……
  单县各乡镇街道都通过“乡村夜话”方式,整合各类资源,化解矛盾纠纷,排解群众难题,赢得群众信任。
  “乡村夜话”还“走出”乡村、“走进”社区,变成单县的“社区夜话”。
  2018年10月29日,单县召开全县政法系统工作情况通报会,采用“夜话会”的形式,有党员干部、民主党派成员、党外干部、新联会代表,以及社区群众代表等近40人参会。会议既严肃庄重,又轻松活泼。
  服务至上,及时发现和推广典型经验,在单县成了一种常态“工作机制”。
  朱庄村除了村里街道旁摆放的绿色大垃圾桶,家家户户门口多了一个白色的小垃圾桶,为专装可沤垃圾之用。这一“小”创新,引来了单县的“大”领导们。
  2018年10月30日,县委书记穆杰,县委副书记、县长张庆国等县四大班子主要领导,各科局、乡镇街道及部分村主要负责人参加,在朱庄村召开全县农村垃圾分类工作推进现场会。据了解,实现垃圾源头上分类,将可沤垃圾收集在村内,集中沤制成有机肥返田,每年可减少垃圾处理费30多万元。
  这次现场会,也是单县领导入户走访的调查会。安排完垃圾分类工作,与会人员分成五组,分别走访调查该村群众家庭。每到一户,穆杰、张庆国等领导都与群众亲切交流,了解家庭人口、收入、种植等情况,询问群众对实行垃圾分类是否满意,对居住环境、社会治安、教育卫生等是否满意,怎样看待“乡村夜话”,征求受访群众县委、县政府工作的意见和建议。
  经验推广现场会、现场观摩评比会、工作现场会、报告会、专题座谈会、情况通报会以及培训会,现场办公、当面沟通,在单县也成为了常态工作机制。
  单县城管局创新出“随机抽查管理对象”、“随机抽查执法人员”的“双随机”抽查制度。很快,单县便完善出台“双随机一公开”监管和部门“随机联查”制度,在全县实施。
  在单县县委县政府这种以“特殊方式”鼓励创新的大环境下,单县的务实创新之风日盛一日。
  为促使村民能养成习惯、主动实施垃圾分类,龙王庙镇刘土城村成立了山东省第一家体现生态资源性价值的虚拟银行——新时代文明实践银行。该“银行”“发行”100万、500万、1000万面值的“生态纪念币”。村民依自己捡拾垃圾可到“银行”兑换“生态纪念币”,再拿“生态纪念币”定期到村“银行”兑换洗衣粉、清洁剂、毛巾等生活用品。村“生态银行”,激发了村民垃圾分类的参与热情。
  黄二楼村省驻村第一书记李洪旭,创新“奇招”带领村民脱贫致富。针对村里实际,李洪旭带领村两委论证、调查、考察,确定村里发展食用菌种植项目,建起了22个种植大棚。可是问题来了,因为食用菌种植对技术要求比较高,村里群众都不敢包大棚。李洪旭创新出“集体所有、党员管理、贫困户资产受益”的特殊运营和管理模式:党员管理一个大棚,带领五个贫困户;收入归集体,党员与贫困户同工同酬。这一模式创新,不仅激发了贫困户脱贫致富的内在活力,而且,通过黄二楼村内的10个自然村贫困户轮流到大棚工作,也实现了全面帮扶的目的。
 
自觉合力  固本跨越
 
  2018年5月至6月,单县人大教科文卫委牵头,组建专门调研小组,利用两个多月时间,分兵多路对全县留守儿童入学情况和特殊家庭儿童情况,进行全面细致的深入调研。他们结合全县乡镇街道特殊家庭孩子的分布,以及博爱学校入学条件的要求情况,录取特困家庭孩子143人进入博爱学校就读。
  博爱学校,是单县针对该县特困儿童养教并重的全日制寄宿式公立公益学校。学校免费为学生提供一切生活用品和学习用品,周末还用车免费接送学生往返学校。单县县委县政府还投资80多万元进行校舍整合,配备现代化的教学设备和设施。
  单县领导高度重视教育及教育扶贫工作,他们把教育视为阻断贫困代际延续的根本;视为单县持续健康发展的根基之一。
  在单县,关心、关爱教育成为了全社会的共识;资助贫困学生成为了一种社会风尚:
  单县慕清外国语学校董事长李保见,捐款10万元资助贫困学生;
  共青团单县县委、县少工委等,在博爱学校举行“青春扶贫-牵手关爱”活动,为贫困儿童送知识进校园;
  龙王庙镇为关爱留守儿童、关注教育发展,为刘楼村投资40万元建幼儿园,贫困户孩子免费就读;
  民盟单县支部,坚持积极参与社会救助、扶贫帮困活动,先后涌现出许展、张志滨、闫路等一批捐资助学的先进典型;
  共青团单县县委,开展“2018希望工程圆梦助学”活动,为24名贫困孩子共发放助学金18万元;
  单县泛海集团无偿出资,开展“2018年泛海助学行动”,对单县籍所有建档立卡的贫困家庭参加高考被录取的本科、专科以及高职新生,每人资助5000元;
  2018年8月22日,山东誉天大药房举行第二届“寒窗暖流”捐赠仪式,对十名品学兼优、家庭生活困难的大一新生,给予每人5000元的无偿资助;
  2018年10月26日,单县“新联会”会员专业优势,到单县博爱学校开展义诊活动,给全校学生普及爱眼、护眼常识,免费检测视力,讲解预防近视远视斜视等常见眼疾的方法,并赠送护眼知识绘本;
  ……
  努力发展网络平台、积极开展电子商务,在单县,同样被作为支撑转型发展、持续健康发展基础的重要工作。
  单县紧抓国家发展“互联网+”的重大机遇,依托“一乡一业、一村一品”的产品优势,和“中国长寿之乡”的品牌优势,积极推进电商村镇建设,重点培育了15个“淘宝村”,发展形成了3个“淘宝镇”;培育形成46个电子商务专业村,7个电商镇。为进一步促进农村淘宝、卖货郎、乐村淘等电商平台发展,又整合资源,建5500平米的单县电子商务服务中心,健全“县镇村”三级服务体系。已建立县级服务中心3个,镇级服务站20个,村级服务站346个,“天猫优品”35家;与腾讯合作在单县建“为村”735个。单县同时推动工业触网,提升产业融合,拓展国际市场。截止2018年8月底,单县全县电子商务交易额突破210亿元,跨境电子商务交易额达1400万美元。
  单县注重改变生活方式为持续健康发展筑基。他们从居家生活、伦理道德、亲子教育、身心健康、移风易俗、安全防护等多个方面入手,以典型个案为导向,在全县开展“新生活”运动。
  按照山东省委省政府在全省部署实施的乡村文明行动“四大工程”要求,单县妇联在全县开展“新农村新生活”超万人培训活动。
  东城街道从2017年起,组织街道村两委工作人员进村入户,向村民发放宣传册、明白纸、挂历等8000余份;在街道14个行政村规划建设6条“讲文明树新风”为主题的“宣传教育一条街”;借助O2O微信平台、“为村”服务平台等,对街道评选出来的“讲文明树新风”先进典型30户、140人,进行大张旗鼓的表彰奖励;在行政村和5个住宅小区建立健全红白理事会,对红白事实行事前申报登记、审批制度,全程指导。
  在2015年荣获“国家园林县城”的基础上,单县正在努力创建“山东省森林城市”。
  在多年坚持实施卫生惠民计划、扎实开展健康教育行动的基础上,单县正在努力创建“山东省农产品质量安全县”、省级食品安全生产县、省级健康促进示范县。
  在整体布局、科学规划的基础上,单县正在努力开展“南部新城”建设。
……
  有优秀的传统文化底蕴,有善德大爱的高尚心灵;有务实智慧的创新精神,有比学赶帮的合力自觉;有服务至上的领导群体,有勤劳朴实的人民大众;有科学合理的远景规划,有强基固本的攻坚努力;有“不忘初心”的精神支柱,有全心全意的坚定信仰,笔者自信,社会风气的根本好转、新旧动能的彻底转换、持续健康发展的基本路数,单县一定能够走出成功之路。
  
(本文图片、资料来自“大众网”,特此感谢!)
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